二十国集团（G20）领导人第十一次峰会将于2016年9月4日至5日在杭州举行，这是中国首次主办G20峰会，也是今年最重要的主场外交活动，届时全世界的目光都将聚焦西子湖畔。
         G20峰会受命于国际金融危机的危难之际。当时，受华尔街次贷危机影响，世界经济岌岌可危。G20成员发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神，果断采取行动，把滑向悬崖的世界经济拉回稳定和复苏之路，也由此奠定了G20国际经济合作主要论坛的地位。
        近一段时期，世界经济形势出现复杂变化，全球增长低迷，国际金融波动加剧，原油等大宗商品价格低位震荡，国际贸易增长乏力，市场信心恢复缓慢。国际金融危机至今已经8年，但世界经济仍未重回正轨，处于青黄不接的过渡期，旧的问题尚未彻底解决，新的挑战不断涌现。主要经济体政策分化，难以形成合力。地缘政治同经济因素相互交织，保护主义有所抬头。各国促进经济增长的政策边际效应递减，单纯依靠财政货币政策的老路子已走不通，新的增长点还未形成。有的经济体倾向于选择“安全”、容易的短期政策，不愿尝试可能带来阵痛的结构性改革等中长期政策，其结果只能是“治标不治本”。
        在此形势下，G20杭州峰会备受瞩目。国际社会普遍希望G20再次站出来，推动全球主要经济体凝聚共识，让世界经济走上强劲、可持续、平衡增长之路，并实现G20自身从危机应对到长效治理的转型。
        G20杭州峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，目的就是要结合当前世界经济形势，回应各国发展需求，既治标以求眼下稳增长，又治本以谋长远添动力。在峰会主题之下，中方设定了“创新增长方式”、“更高效的全球经济金融治理”、“强劲的国际贸易和投资”、“包容和联动式发展”四项重点议题。这些议题不局限于一时一事，不满足于修修补补，而是着眼世界经济全局，从机制、架构、动力、基础等根本性问题入手，致力于从根子上解决世界增长动力不足的问题，得到G20成员广泛认同和支持。

一、创新增长方式，旨在挖掘世界经济增长新动力。
        当前，各国经济普遍面临增速放缓的挑战，传统刺激政策的边际效应递减，根本原因在于内生增长动力不足。中方认为，各国在应对好短期风险的同时，也要着眼于治本之策，提升中长期经济增长潜力。
        “创新增长方式”是今年G20杭州峰会四个重点议题之一，包括创新、结构改革、新工业革命和数字经济等子议题。旨在鼓励G20成员实施创新驱动发展战略，深化结构性改革，充分发挥新技术、新要素和新业态的促进作用，提高全要素生产率。
中方推动的创新，是以科学技术为核心，涵盖发展理念、体制机制、商业模式等在内的“大创新”。当前，以互联网为核心新一轮工业革命蓄势待发，人工智能、虚拟现实等科技日新月异，但尚未成为世界经济的主要增长点，中方希望同各国合力推动将科技创新转化为增长动力。中国“十三五”规划提出五大发展理念，创新处于首位。美国、德国、印度等国也都制定了以创新促发展的国家战略。由此可见，创新契合中国发展和世界各国发展的需要，得到国际社会广泛接受。在机制方面，中方倡导包括政策规划、体制机制、商业模式等在内的综合创新，打造激励创新的制度环境，让人们体会到创新有梦想、有出路、有回报，形成大众创业、万众创新的热烈氛围。
        创新永无止境。中方希望G20做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障，全力打造G20创新增长蓝图，制定富有雄心的行动计划，为全球创新指明方向，为世界经济中长期增长描绘愿景。

二、 完善全球经济金融治理，以有效提高世界经济抗风险能力。
        推进国际经济金融体系改革是G20的一面旗帜。中方将“更高效的全球经济金融治理”作为杭州峰会重点议题，希望推动G20再立新功，使全球经济治理体制更加公平、合理、可靠、高效。这包括继续推动国际金融架构、能源、反腐败等多个领域的治理改革。
        在此议题下，各方将继续讨论国际金融机构份额和治理改革，增加新兴市场和发展中国家的代表性和话语权。及时全面落实各项金融改革措施，密切监测和应对金融体系潜在风险和脆弱性。各方将在能源可及性、全球能源治理、可再生能源、能效等方面加强合作，制定相应行动计划。还将着力推动制定G20国际追逃追赃高级别原则，建立G20反腐败研究中心，并制定《2017-2018年反腐败行动计划》。这些具体成果和行动计划将进一步巩固G20既有优势，有助于完善全球经济金融治理体系，为世界经济稳定复苏提供坚实的体制机制保障。

三、 提振国际贸易和投资，重振世界经济“双引擎”作用。
        贸易和投资是世界经济增长的重要引擎。一段时期以来，全球贸易增长乏力，增速已连续5年低于全球经济平均增速。各国保护主义有所抬头，多边贸易谈判步履维艰。双边和区域自贸协定层出不穷，并出现碎片化、封闭化趋势。国际投资对GDP的拉动作用不断下滑，各国对外来投资的监管力度趋严。为扭转这一局面，中方将“强劲的国际贸易和投资”设定为重点议题，目的在于激发贸易和投资活力，巩固多边贸易体制，建设开放型世界经济。
        中方正同各方加强沟通协调，推动G20加强贸易投资机制建设，推动各方共同制定《G20全球贸易增长战略》，促进包容协调的全球价值链发展，支持多边贸易体制，重申反对保护主义承诺。同时，探讨制定非约束性的全球投资政策指导原则、G20投资便利化一揽子措施、G20推动对最不发达国家投资倡议等成果，推动G20成员加强投资政策协调与合作。中国期待各方通过达成一系列务实成果，重启贸易和投资双引擎作用，为世界经济增长提供强劲驱动力。

四、 促进包容和联动式发展，让G20合作取得惠及全球的成果。
        作为最大的发展中国家，中国对发展的重要意义有深刻认识。改革开放以来，中国取得了惊人的发展成就，为落实全球贫困人口减半等千年发展目标作出了巨大贡献。2015年是国际发展年，联合国2030年可持续发展议程和气候变化《巴黎协定》相继达成，具有里程碑意义。
今年是落实这些历史性共识的第一年，中方将“包容和联动式发展”作为杭州峰会重点议题，推动G20首次将发展问题纳入全球宏观政策协调框架，首次就落实        2030年可持续发展议程制定详细的行动计划，首次由发达国家和发展中国家共同采取一致行动，富有开创性。在峰会筹备过程中，中方还同77国集团、非洲国家、最不发达国家、内陆国和小岛国深入对话，倾听其声音，照顾其关切，维护其利益，努力让G20工作符合发展中国家需求，为发展中国家的人民带来实实在在的利益。
        为推动《巴黎协定》早日生效，外交部长王毅专门致信G20各成员国及嘉宾国外长，呼吁各方在签署和落实《巴黎协定》上率先采取行动。G20峰会第二次协调人会议上，各方一致支持发表关于气候变化问题的主席声明，承诺于4月22日或其后尽快签署《巴黎协定》，并根据各自国内程序加入协定，推动其早日生效。这是G20历史上首次就气候变化问题专门发表声明，成为杭州峰会的重要早期收获。联合国秘书长潘基文发表声明表示欢迎，赞赏G20为推动签署《巴黎协定》提供的强有力政治支持，高度评价中方为此发挥的引领作用。中方将继续推动各方拿出负责任态度，为落实《巴黎协定》发挥建设性作用。
        此外，今年G20还将重点关注支持非洲和最不发达国家工业化、包容性商业、就业、粮食安全、基础设施投资等多个领域，致力于为国际发展事业作出新贡献。
        杭州峰会正值G20转型的关键节点。有人认为，国际金融危机过去了，G20影响力和作用大不如前。这种观点有失偏颇。G20的优势源于其平等性、代表性、实效性。同七国集团（G7）相比，G20实现了发展中国家和发达国家平等参与全球经济治理，这是历史性进步。G20为应对国际金融危机、推动国际经济合作、推进国际金融机构改革等采取了大量务实、有效举措，作出了重要贡献，被确定为国际经济合作主要论坛。在新的形势下，G20也要因时而变，与时俱进，从危机应对向长效治理转型，从侧重短期政策向短中长期政策并重转型，更好地发挥国际经济合作主要论坛作用。G20能否顺利完成这种转型，关乎所有成员切身利益，牵动世界各国整体发展。相信在各成员的共同努力下，G20将以杭州峰会为新的起点，进入下一个发展阶段。
        中方高度重视G20杭州峰会筹备工作，习近平主席已经向世界清楚阐明了中方办会的宏观思路。目前，协调人会议、财金渠道会议和各工作组会议齐头并进，中国政府各部门和峰会主办地浙江省杭州市都已动员起来，各项峰会筹备工作正在紧锣密鼓地推进。办好杭州峰会不是中国一家的事情，需要所有G20成员的共同努力。中国期待与各方一道，发扬伙伴精神，展现战略视野，保持雄心水平，努力打造富有全局和长远意义的峰会成果，共同构建创新、活力、联动、包容的世界经济。
        今年9月，G20领导人将齐聚西子湖畔，为世界经济描绘蓝图。我们有理由相信，世界经济将从中国再出发，G20将从杭州再出发，迎来更加美好的明天。