中国国际贸易促进委员会会长

　　5月18日，在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上，习近平总书记立足国际大势，提出聚力战胜疫情、重振贸易投资、坚持创新驱动、完善全球治理的中国方案，再次强调维护全球产业链供应链安全稳定。要坚持用和平、发展、合作、共赢的“金钥匙”，着眼于构建人类命运共同体，着力打造“你中有我、我中有你”的全球产业链供应链合作新格局，为处于动荡变革期的国际关系注入稳定性和正能量。

　　20世纪90年代以来，经济全球化深入发展，从不同产业全球分工到产业内全球分工，又发展到企业内全球分工，形成全球化的生产、流通、服务链条和紧密关联的价值链。产业链供应链环环相扣，形成全球性的集群化、系统化、平衡化和效益最大化。2008年国际金融危机后，发达国家实施再工业化，出台一系列税收和补贴措施吸引制造业回流，一定程度改变了原有国际分工体系。2018年以来，中美经贸摩擦愈演愈烈，美国大规模对中国商品加征关税，实行出口限制，对关键零部件和产品“断供”，甚至对欧盟、日本等盟友也频繁挑起经贸摩擦，严重影响跨国企业正常经营，许多产业链因缺乏足够灵活性而受到冲击。新冠肺炎疫情暴发后，世界范围内人流、物流受到阻滞，原材料生产和供应很不稳定，全球生产和供应链运转遭遇严重阻碍，大量医疗、半导体等产品供应掌握在少数国家手中，某些领域关键供应链显现出脆弱性。乌克兰危机发生以来，能源、粮食、原材料等大宗商品价格快速上涨，国际产业链供应链受到冲击。

　　在百年变局和世纪疫情交织、大国博弈和世界动荡叠加的大背景下，全球产业链供应链安全性稳定性越来越受到关注和重视。各方普遍认为，全球呈现产业链本土化、供应链多元化、产业分工区域化的趋势。美、日、欧等多策并举，进一步加大了吸引制造业“回流”力度，试图以自身为中心布局产业链。面对疫情带来的不确定性不稳定性，跨国公司着力减少采购依赖，为断供风险较大领域构建必要的备份系统和多元化供给方案，以牺牲效率和成本为代价减少“断链”风险。各类自由贸易区积极构建区域内联系与对话机制，努力为规范区域内生产活动和价值链贸易达成更多制度性安排，区域贸易投资规模迅速扩大，推动全球产业链向区域化方向发展。

　　当前，世界之变、时代之变、历史之变前所未有，逆全球化、单边主义、保护主义上升。但是，和平与发展的时代主题没有变，经济全球化的大方向没有变，国际社会同舟共济、合作共赢的历史使命没有变。全球产业链供应链是各经济体要素成本、产业配套、基础设施等综合因素作用的必然结果，未来仍将是各国企业全球范围内配置资源、实现发展的重要依托，更是发展中国家实现工业化的重要路径。随着资本回报和劳动力回报的差距进一步加大，发展中国家的优势禀赋削弱，但通过参与全球产业链供应链实现发展的愿望没有变。地缘政治、突发因素、意识形态等非经济因素对产业链布局影响在变大，但经济因素作为考量核心的思路仍然没有改变，人为缩短、割裂产业链，必将会使所有经济体付出代价。

　　中国经济已深度融入世界经济，规模优势、配套优势和部分领域领先优势日益凸显，产业链供应链完整性、韧性和弹性经受住疫情考验，不仅实现了自身经济的持续稳健发展，也为稳定全球产业链供应链作出重要贡献，成为全球产业链供应链的“压舱石”“稳定器”。

　　中国在全球产业链供应链中举足轻重。中国是联合国标准下世界上工业门类最全、配套最为完整的国家，有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，除纺织服装鞋帽、玩具箱包等传统产业外，电子电气设备、机械设备等中高端产业在全球分工中的地位正加速提升，高铁及光伏等新能源发展在全球处于领先地位。中国是全球第二大消费市场，有14亿多人口、4亿多中等收入群体，消费结构持续升级，未来10年累计商品进口额有望超过22万亿美元。中国已成功进入创新型国家行列，全球创新指数排名上升到第12位，智能制造取得长足进步，人工智能、数字经济蓬勃发展，图像识别、语音识别走在全球前列，5G移动通信技术率先实现规模化应用，形成新的比较优势，向全球产业链中高端迈进，全球市场驱动型、效率驱动型、资源驱动型资本更看好中国，今年前五个月实际使用外资同比增长17.3%，其中高技术产业增长42.7%。

　　中国在维护全球产业链供应链安全稳定中展现大国担当。中国经济发展和疫情防控双双保持全球领先地位，2021年经济增长8.1％，GDP总量连续两年突破100万亿元，对世界经济增长的贡献多年保持在30%左右，货物贸易连续5年居世界第一。“一带一路”经贸合作持续深化，取得实打实、沉甸甸的成就，截至2021年底，与沿线国家年度贸易额从1.04万亿美元扩大到1.8万亿美元，直接投资累计1613亿美元，承包工程新签合同额累计约1.08万亿美元，一批“小而美”的农业、医疗、减贫项目相继落地，为全球开放合作和世界经济复苏注入了强劲的动能。中欧班列连续26个月单月开行千列以上，提供国际社会运转必需的抗疫物资、生活用品、工业产品，有力支撑起全球产业链供应链“大动脉”。

　　事实证明，中国统筹好疫情防控和经济社会发展，路子是对的，效果是好的。作为世界经济增长的最大引擎和全球产业链供应链的枢纽，中国保障国际产业链供应链上的“中国段”不掉链、不断链，竭尽所能保障全球供应，“世界工厂”作用凸显，坚决稳住外贸外资基本盘，坚定推进高水平开放，不仅用实际行动维护了全球产业链供应链稳定畅通，也为世界经济复苏注入宝贵信心与坚实力量。面对国内外各种风险挑战，中国经济一定能确保行稳致远，为世界经济企稳复苏提供强大动能、注入更多中国力量。

　　全球产业链供应链影响因素多、空间范围广、国际化程度高、传导效应强。维护产业链供应链稳定顺畅是后疫情时代有效应对复杂严峻国际形势的重要基石，是实现经济社会可持续发展的核心竞争力，是国际社会的共同责任。

　　携手合作战胜疫情是维护全球产业链供应链安全稳定的当务之急。全球疫情反复延宕，新冠病毒持续变异，引发经济社会运行多次“暂停”和“重启”，全球产业链供应链体系承受巨大压力、遭遇严重破坏，给世界经济发展带来深刻影响。两年多来，国际社会共同努力，打响一场顽强的阻击战，抗击疫情取得重要进展，全球产业链供应链堵、断等问题得以缓解，但人类彻底战胜疫情、恢复产业链供应链畅通还需付出艰苦努力。事实再次表明，在全球性危机的惊涛骇浪里，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上。坚定信心、同舟共济，是唯一正确道路。新冠肺炎疫情不会是人类面临的最后一场公共卫生危机，要加强全球公共卫生治理，建设人类卫生健康共同体，为全球产业链供应链稳定顺畅、世界经济持续健康发展奠定基础。

　　深化国际经贸往来是维护全球产业链供应链安全稳定的重要途径。国际经贸往来既是各国优势互补、互通有无的需要，也是推动世界经济增长和促进人类发展进步的重要引擎。各国应当支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，加强宏观经济政策协调，探索常态化疫情防控条件下经济增长新动能、社会生活新模式、人员往来新路径，坚持自由贸易、公平贸易，增加大宗商品、关键零部件生产供应，提升重要商品供给能力，推动国际物流畅通，促进贸易和投资自由化便利化。要落实全球发展倡议，对接2030年可持续发展目标，推动共建“一带一路”高质量发展，实施好《区域全面经济伙伴关系协定》，发挥现有合作机制对深化区域经济复苏增长、维护产业链供应链稳定的积极作用，共同做大国际经贸合作蛋糕，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。

　　扩大科技创新合作是维护全球产业链供应链安全稳定的坚实支撑。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，信息技术、生物技术、制造技术方兴未艾。各国要合力挖掘创新增长潜力，共同加强知识产权保护，在人工智能、数字经济等新兴领域打造各方普遍接受、行之有效的规则，为科技发展打造开放、公平、公正、非歧视的环境。深化创新交流合作，推动科技同经济深度融合，加强创新成果共享，努力打破制约知识、技术、人才等创新要素流动壁垒，让创新源泉充分涌流。推动创新链与产业链供应链融合，关键是确立企业创新主体地位。要搭建更多科技创新交流合作平台，支持企业自主开展技术合作，主动融入全球科技创新网络，提高科技成果向现实生产力转移转化的成效，努力推动科技创新成果惠及更多国家和人民。

　　加强全球经济治理是维护全球产业链供应链安全稳定的有力保证。当今世界，各国前途命运紧密相连，利益交融前所未有。在国际上搞“小集团”“小圈子”“新冷战”，搞脱钩、断供、制裁，最终只会把世界推向分裂和对抗。必须维护产业链供应链的全球公共产品属性，坚决反对把产业链供应链政治化、工具化、武器化。应践行共商共建共享全球治理观，坚持真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系，支持国际法统一适用和反对双重标准、例外主义，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。充分发挥二十国集团、亚太经合组织等多边平台及国际货币基金组织等国际经济金融机构作用，形成维护全球产业链供应链安全、消除非经济因素干扰的国际共识和准则，共同构筑互利共赢的全球产业链供应链合作体系。

　　中国贸促会将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的重要致辞精神，充分发挥连接政企、融通内外、对接供需独特优势，织密服务企业网，扩大国际朋友圈，跟踪研判全球产业链供应链重构态势，搭建产供需对接、上中下游协同、产业链创新链供应链衔接的产业合作平台，提升专业展会对产业链的集聚能力，促进产学研合作，推动构建根植本土、深度融合的跨境产业链供应链，为维护全球产业链供应链稳定顺畅、促进建设开放型世界经济、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献！