外交部副部长

　　中非交往源远流长，中非友谊历久弥坚。习近平主席指出：“中非双方在反帝反殖的斗争中结下了牢不可破的兄弟情谊，在发展振兴的征程上走出了特色鲜明的合作之路，在纷繁复杂的变局中谱写了守望相助的精彩篇章，为构建新型国际关系树立了光辉典范。”当前，面对风云变幻的国际形势，中非双方和衷共济，继往开来，正沿着构建新时代中非命运共同体的道路携手前进。

一

 
　　2021年是中非开启外交关系65周年，是中非合作的大年和又一个光辉之年。中国与非洲国家团结应对新冠肺炎疫情挑战，齐心协力成功举办中非合作论坛第八届部长级会议，推动中非命运共同体建设迈向新时代、呈现新高度。   

    　（一）旗帜引领，中非合作论坛成果丰硕。论坛第八届部长级会议是疫情发生以来中国在境外参与举办的最大规模实体外交活动，也是出席规模和范围最广的国际对非合作盛会。习近平主席发表重要主旨演讲，首次提出“中非友好合作精神”，就构建新时代中非命运共同体阐述“四点主张”，宣布对非务实合作“九项工程”，在中非关系史上树起了新的里程碑。非洲53国和非盟委员会代表出席会议，36国外长和众多经贸、财政等各国部长云集会场。会议通过了4份重要成果文件。在百年变局加速演进、全球疫情跌宕蔓延的背景下，论坛会议的成功召开对中非双方进一步凝聚共识、加强合作，推进非洲经济复苏具有重要意义，也为推动构建人类命运共同体注入了新的强劲动力。

　　（二）政治领航，中非战略互信愈加巩固。中非双方克服疫情困难，创新开展线上线下互动方式，保持中非友好交往热度。2021年，习近平主席同8位非洲国家领导人通话。李克强总理通过视频方式出席第四届中非地方政府合作论坛。杨洁篪主任先后访问乌干达、赞比亚、刚果（布）和塞拉利昂。王毅国务委员兼外长继2021年11月赴塞内加尔达喀尔现场出席论坛第八届部长会并访问塞内加尔和埃塞俄比亚后，今年1月再次访问厄立特里亚、肯尼亚、科摩罗，提出“非洲之角和平发展构想”，延续了中国外长连续32年首访非洲的优良传统。在2021年中国共产党建党百年之际，80余位非洲领导人和政党领袖发来贺电、贺函，非洲7国领导人视频出席中国共产党和世界政党领导人峰会，体现了中非间高度政治互信。

　　（三）患难与共，中非团结抗疫尽显真情。在中国抗疫艰难时刻，非盟、非洲国家政府和人民给予中方宝贵支持。非洲疫情暴发后，中国多轮次驰援非洲，发起大规模人道主义救援行动，提供120批紧急抗疫物资，向17个非洲国家派出抗疫医疗专家组或短期抗疫医疗队，同非洲40国的45所医院建立对口合作机制，推动中国援建的非洲疾控中心总部项目提前开工建设并于2021年底完成封顶。截至同年底，中方已向45个非洲国家及非盟委员会提供2亿多剂疫苗，并积极推动实现疫苗在非洲本地生产。中方还积极帮助非洲国家减轻债务压力，同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，并宣布从国际货币基金组织增发的特别提款权中拿出100亿美元转借给非洲国家。

　　（四）化危为机，中非务实合作转型升级。疫情以来，大量中方企业人员克服疫情影响,坚守岗位或赴非复工复产，1100多个中非合作项目坚持运行。中方企业投资的尼日利亚莱基深水港、肯尼亚内罗毕机场快速路等重大项目取得重要进展，为非洲国家稳经济、促就业、保民生作出了贡献。中非贸易额逆势增长，2021年达2543亿美元，创历史新高。中国—毛里求斯自贸协定正式生效，中国同非洲自贸区秘书处签署成立中非经济合作专家组合作文件。非洲52个国家和非盟委员会签署“一带一路”合作协议，基本实现“全覆盖”。双方化挑战为机遇，加强在医疗卫生、电子商务、数字经济、产业链供应链融合等领域合作，启动“中非数字创新伙伴计划”，为中非合作开拓新的广阔空间。

　　（五）民心相通，中非人文交流更趋多元。近年来，中国非洲研究院、中非青年大联欢、智库论坛、媒体合作论坛、新闻交流中心等重要人文交流机制和平台陆续创立。双方努力克服疫情对人员往来造成的影响，不断创新交流形式，“中国与非洲”影像作品大赛、中非青年大联欢、中非智库论坛等活动取得圆满成功，由中非演员共同参演、反映中非携手抗击埃博拉的连续剧《埃博拉前线》实现首播，受到中国观众广泛好评。中方首次发布《新时代的中非合作》白皮书和《中国企业对非投资报告》。这些成果有力促进了中非人民特别是青年一代之间的相知相亲。

　　（六）责任呼唤，中非共促国际公平正义。面对复杂严峻的全球性挑战和国际局势中的逆流，中非双方加强在国际事务中的协调配合，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，坚定维护联合国宪章宗旨和原则，共同发出反对单边主义、强权政治和霸凌行径，反对将疫情政治化、反对种族歧视、反对外部干涉的正义之声，合力捍卫发展中国家整体利益。为凝聚国际对非合作共识，推动各方形成支持非洲发展的合力，2021年5月中非双方共同发起“支持非洲发展伙伴倡议”，彰显了新形势下双方加强团结协作、共促发展合作的坚定决心。同年9月，习近平主席提出“全球发展倡议”后，非洲成为首个集体欢迎和支持该倡议的大陆，为深化全球合作、推进多边主义作出了重要贡献。

二

　　面对新形势和新挑战，中非友好合作展现出强大生命力，双方勠力同心，共克时艰，携手迎来新的重要机遇。

　　中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。中国已实现第一个百年奋斗目标，14亿中国人民正向着第二个百年奋斗目标共同迈进。“十四五”实现良好开局，经济保持恢复发展，供给侧结构性改革深入推进。中国坚定不移推动高水平开放，同世界共享市场机遇，加快构建新发展格局。不久前，中国成功举办北京2022年冬奥会、冬残奥会，完美演绎“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克新格言，为动荡不安的世界带来温暖和信心。

　　非洲振兴开辟新前景。非洲疫情走势总体好于预期，全非齐心抗疫取得显著成效。非洲一体化进程逆势推进，联合自强步伐加快。非洲大陆自贸区已正式实施，拥有13亿人口、GDP总量达3.4万亿美元的非洲大市场被普遍看好。疫情倒逼非洲加快经济转型，电子商务、线上咨询、远程医疗、移动支付、在线教育等新业态蓬勃兴起。随着全球大宗商品价格上涨，非洲发展潜力将进一步释放，为实现疫后经济复苏创造有利条件。

　　中非合作走向新时代。中非合作论坛第八届部长会为中非合作注入新动能，为新时代中非命运共同体建设擘画了新蓝图。中非发展阶段梯次衔接，优势互补明显，“一带一路”合作持续推进。双方都有相互尊重、合作共赢的坚定意愿，都认同人类命运共同体理念，都支持真正的多边主义，都主张维护国际公平正义。“中非友好合作精神”掷地有声，中非务实合作成果遍地开花，必将为中非关系长远、稳定发展奠定坚实基础，推动中非合作在后疫情时代继续引领南南合作和国际对非合作潮流。

　　在乌克兰危机持续发酵的背景下，世界进入动荡变革期，中非关系发展也面临更加复杂的外部环境。疫情久拖不决，中非间人员交往、航运物流等受限，务实合作还面临不少困难。一些外部势力在非洲打压抹黑中非合作，渲染大国博弈和零和思维，蓄意炒作非洲涉华债务、“一带一路”合作等问题，企图挑拨中非友好，也给中非关系发展带来干扰。

三

　　今年是全面落实中非合作论坛第八届部长级会议成果的开局之年。中非双方将以此为新的起点，大力弘扬“中非友好合作精神”，推动新时代中非合作向高质量发展。

　　（一）坚持同心协力，共树“命运共同体典范”。我们将坚持构建新时代中非命运共同体的根本方向，增强战略互信，保持各层级交往势头，深化治国理政经验交流，支持非洲探索适合自身国情的发展道路，在发展振兴的征程上携手并进，为推动构建人类命运共同体发挥示范作用。中国外交部非洲之角事务特使已成功访问有关地区国家。我们将同非洲朋友密切沟通，加快推进“非洲之角和平发展构想”，支持地区国家有效应对安全、发展、治理三重挑战，走团结自强、自主发展之路，为非洲之角乃至整个非洲的和平与发展发挥更多建设性作用。

　　（二）坚持守望相助，共建“免疫屏障”。习近平主席在中非合作论坛第八届部长会开幕式上宣布，中国将再向非洲提供10亿剂疫苗。这是疫情发生以来由一国单独承担的最大规模对非疫苗援助计划，是国际抗疫合作的大手笔。中方将全面落实习近平主席庄严承诺，帮助非洲提升疫苗本地化生产能力，助力实现2022年70%非洲人口接种疫苗的目标，切实保障疫苗在非洲的可及性和可负担性，以实际行动支持非洲早日彻底战胜疫情。

　　（三）坚持互惠互利，共造“发展引擎”。中非双方将按照“九项工程”设计的美好蓝图，加强在减贫惠农、贸易投资、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流、和平安全等领域务实合作，特别是在设立非洲农产品输华“绿色通道”、扩大贸易投资规模、转借特别提款权等方面实现早期收获，给非洲国家带来更多实实在在的好处。我们将继续推动中非共建“一带一路”合作、全球发展倡议同非盟《2063年议程》对接，推动中非合作提质升级，以实际行动支持非洲实现经济复苏和可持续发展。

　　（四）坚持真实亲诚，共筑“友好桥梁”。我们将落实好中非人文交流新举措，支持所有非洲建交国成为中国公民组团出境旅游目的地国，举办非洲电影节、中国电影节、中非青年服务论坛和中非妇女论坛，鼓励双方智库、媒体、企业、高校加强交流沟通，讲好中非友好合作的故事，不断增进中非人民特别是中非青年之间的相互了解和友谊，进一步巩固中非友谊世代相传的民意基础。

　　（五）坚持多边主义，共守“全人类价值”。我们将进一步凝聚在反霸权、反干涉、反制裁、反种族主义等方面的共识，携手树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，倡导以和谈、对话方式解决分歧，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，维护真正的多边主义和国际公平正义。我们祝贺非盟成立20周年，将继续支持非洲国家联合自强，继续推进“支持非洲发展伙伴倡议”，合力提升发展中国家特别是非洲国家在国际事务中的代表性和发言权，捍卫发展中国家共同利益。

　　同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。无论国际风云如何变化，前进道路如何曲折，中非友好永不止步，中非合作永不停歇。我们将同非洲各国携手努力，赓续友谊，推进合作，凝聚中非27亿人民的磅礴力量，开创中非关系更加美好的未来！