《外交》季刊

中俄关系迈上新征程

李辉

中国政府欧亚事务特别代表  前驻俄罗斯大使 


  2019年,在中俄建交70周年的历史节点和世界百年变局的关键当口,习近平主席对俄罗斯进行国事访问,同普京总统共同做出发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系的决定,释放出中俄引领构建新型国际关系,为世界稳定增添正能量、为全球发展注入新活力的明确信号。中俄关系站上新的历史起点,迎来更大发展机遇。

新思想开创新时代

  中俄关系的一大鲜明特色是元首顶层设计和战略引领,这也是中俄关系“千磨万击还坚劲”的重要保障。中国共产党十八大以来,习近平主席即着眼于把中国的发展与世界的共同发展结合起来,把中国人民的根本利益与人类社会的长远利益统一起来,努力在中国与世界之间构建良性互动,形成一种新型的中国与世界的关系。2013年,习近平主席就任中国国家主席后将俄罗斯作为首个出访的国家,同普京总统就中俄之间“四个坚定支持”,即坚定支持对方维护本国核心利益、坚定支持对方发展复兴、坚定支持对方走符合本国国情的发展道路、坚定支持对方办好自己的事情达成重要共识,并商定中俄共同推动世界大国“超越零和博弈”,在政治上相互尊重、在经济上全面互利、在安全上互信包容、在文化上交流借鉴、在意识形态上求同存异,建立长期稳定健康发展的新型大国关系。实践证明,中俄关系快速健康发展离不开两国元首的精心呵护和战略引领,是习近平外交思想的生动体现和成功实践。
  中俄是互利共赢开放路线的倡导者。习近平主席提出共建“一带一路”倡议,俄罗斯坚定支持。两国元首就丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设对接合作发表联合声明,普京总统作为主宾来华出席了两届“一带一路”国际合作高峰论坛。中俄相互支持对方提出的重大国际合作倡议、推进互联互通建设和贸易投资制度化安排,对接合作取得重要成果。中俄呼吁国际社会分享发展机遇,支持构建开放型世界经济,维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,反对单边主义和保护主义,推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。
  中俄是构建新型国际关系的先行者。和平稳定、发展进步、合作共赢是时代前进的方向。跟不上时代前进的步伐,早晚会被时代淘汰。中俄建交70年来,经历风风雨雨,最终探索出一条符合两国根本利益,不结盟、不对抗、不针对第三方的国家关系模式。得益于此,中俄关系快速成长为“互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高”的一组大国关系,为促进两国发展振兴,维护世界和平、稳定、发展作出重要贡献。中俄关系的成功经验,在于两国遵循相互尊重、公平正义、合作共赢理念,顺应了时代潮流。中俄关系模式昭示着,只要国际社会成员相互尊重、平等交往,将本国利益与各国利益结合起来,共同担当,商量着办事,就能够实现合作共赢。
  中俄是发展全球伙伴关系的领跑者。中俄均将打造全方位、多层次、立体化的全球伙伴关系网络作为外交方针。两国共同引领上海合作组织建设,积极参与金砖国家和“金砖+”合作,为新兴市场和发展中国家合作拓展平台。两国相互支持“一带一路”建设和“大欧亚伙伴关系”建设,在全球范围内和区域一体化机制间搭建合作桥梁。中俄在二十国集团、联合国发挥重要影响,深度参与全球治理。中俄“朋友圈”不断扩大,为推动世界多极化、经济全球化,应对全球性挑战,维护地区和世界和平稳定发挥着不可替代的作用。
  中俄是构建人类命运共同体的同路人。习近平主席深刻思考人类前途命运,形成构建人类命运共同体重要思想。2013年,习近平主席在莫斯科国际关系学院发表演讲,首次阐释了人类命运共同体理念,国际社会予以高度评价。普京总统秉持相近理念。他在2017年瓦尔代年会上发表讲话,指出独善其身在当代世界是不现实的追求,实现世界的安定与繁荣是整个国际社会的责任。2018年,普京总统对中国进行国事访问,“推动构建人类命运共同体”首度写入两国元首联合声明,并在以后的双边政治文件中继承延续,成为中俄国际协作的重要内容。中俄两国决心与国际社会同呼吸、共命运,“中俄组合”成为国际体系变革中最积极的因素和推动全球治理改革最活跃的动力。

新时代绘就新愿景

  推动中俄关系在高水平上实现更大发展是中俄两国和两国人民的共同愿望。2019年6月,习近平主席同普京总统发表联合声明,赋予中俄关系“新时代全面战略协作伙伴”新定位,并对两国关系下一阶段发展的总体目标、基本原则、合作方向作出全面规划和部署,描绘了新时代蓝图。
  中俄将守望相助。相互支持是中俄关系的核心价值。新时代,两国将给予对方更富力道的战略支撑,将“四个坚定支持”贯彻始终。两国将进一步加强保障各自主权、安全和领土完整,以及应对各类传统和新型安全威胁与挑战的合作,绝不允许任何势力利用本国领土从事反对对方的活动,绝不允许任何势力干涉两国内政。
  中俄将深度融通。两国将把政策、设施、贸易、资金、民心五个维度打通,就国家发展战略进行密切协调和战略协作,将共同规划各领域合作原则、方向和具体举措,全面实现共同发展。
  中俄将开拓创新。两国将着眼时代要求和发展需求,进一步挖掘两国关系潜力和发展动能,提升各领域合作“含金量”。除经贸、能源、投资等传统领域以外,两国将进行长远战略考虑和规划,打开合作思路,创新合作模式,久久为功,持续推进合作,努力实现经济社会效益双丰收。
  中俄将协力践行普惠共赢。两国将秉持多边主义原则,共同推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体。两国将在国际事务中贡献大国智慧、发挥大国作用、承担大国责任,依托广泛国际合作,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,推进全球治理体系改革,促进世界和平稳定和经济可持续发展,维护人类共同利益。

新愿景产生新动力

  千里之行,始于足下。2020年,中俄双方将努力为新时代双边关系开好局。习近平主席和普京总统互致新年贺电时,提出了今年双边关系发展目标,即引领两国全方位合作迈上新台阶,为中俄各自发展振兴助力增势。今年,中俄将启动科技创新年,将共同庆祝世界反法西斯战争胜利暨联合国成立75周年,双方将全力以赴,将领导人共识转化为丰硕合作成果,造福两国人民。
今年的中俄关系有四大看点。
  一看政治互信愈加牢固。中俄将坚持以元首外交为引领,机制性交往为抓手,多边机制为平台,开展“背靠背”、“肩并肩”多维度全面战略协作。中俄均坚持把发展中俄关系作为本国外交优先方向,坚定相互支持对方振兴和强大。面对霸权主义国家针对中俄遏制、打压、制裁、霸凌、干涉、离间、抹黑的种种伎俩,两国将坚定不移巩固双边关系,加强沟通协调,相互策应支持,共同应对威胁与挑战。
  年初以来,面临突如其来的新冠肺炎疫情,中俄携手合作应对,政治互信愈加牢固。普京总统通过向习近平主席致慰问电、打电话、公开发声等形式表达对中国抗疫的坚定支持。两国政府根据疫情形势发展及时向对方援助急需的医疗物资。双方还互派专家组交流抗疫经验。抗疫合作成为中俄关系高水平和特殊性的生动体现。
  二看利益交融不断深化。双方将拓展“一带一路”同欧亚经济联盟、“大欧亚伙伴关系”建设对接合作,特别是打造互联互通新格局。中俄将以科技创新年为契机,加强科技创新联合攻关,力争在大科学、大数据、人工智能、5G等前沿领域取得新突破,推动航空、航天、智能制造、能源一体化等领域项目落地,积极开展技术交流和产业合作,共同提升中俄竞争优势。
  三看携手捍卫公平正义。中俄作为战胜法西斯和维护战后国际秩序的关键力量,将共同呼吁国际社会铭记历史、珍惜和平,维护来之不易的胜利成果。两国将积极参与纪念联合国成立75周年活动,坚定不移维护联合国权威,支持加强联合国作用,维护多边主义,捍卫国际公平正义,就完善全球治理献计献力。
  四看人民友谊续谱新篇。中俄人民曾在共同抗击法西斯侵略的斗争中以鲜血和生命铸就牢不可破的友谊。在抗击新冠肺炎疫情这场没有硝烟的斗争中,两国友谊再次升华。俄主流媒体持续刊发支持中国抗疫的报道和文章,高度评价中国抗疫的积极努力和重要成果,表达对武汉及全中国人民战胜疫情的坚定信心和支持。俄社会各界友好人士纷纷自发录制视频,通过网络平台声援中国全民抗疫行动,来自俄民众的“中国,加油!”“武汉,加油!”声音不绝于耳,令人感怀至深。莫斯科动物园和俄罗斯的小朋友们踊跃参加“隔离病毒,但不隔离爱”线上线下宣传活动、俄艺术家盖尔曼向中国驻俄使馆赠送寓意两国坚强互助的油画《命运之线》......中国人民投桃报李,通过各种方式向俄方抗疫表达坚定支持。黑龙江等毗邻省份及中国其他省市纷纷通过友城渠道向俄各地方提供援助,阿里巴巴等中方企业向俄方援助急需的防护物资。亲望亲好,邻望邻安。两大邻国,两个伟大民族,世代友好,守望相助,善莫大焉!

  新时代中俄关系,有丰富经验积淀,有先进思想指引,有深厚民意基础,具备强大内生动力,顺应时代发展潮流,必将不断攀登新的历史高度,为当代国际关系树立标杆,为人类进步事业作出贡献。

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